我国出口中存在的问题对提升国际竞争力的影响

近几年我国的出口商品总值呈现快速增长态势，在国际上的地位不断提升。据海关统计，2000年我国出口商品总值首次突破2000亿美元，2002年在国际上的排名已提升至第5名。持续的贸易顺差增加了国家的外汇储备，截止2003年6月底，我国外汇储备余额3465亿美元，有利于国家实施自主的外汇政策，同时增强了其他国家或地区与我国贸易和对我国投资的信心，从而进一步促进了资本的流入和我国对外贸易的发展。
同时，我国的出口商品结构还不断优化，初级产品所占的比重逐年下降，而工业制成品、机电产品和高新技术产品所占的比重逐年上升。但在一片喜人的出口形势之下，我们也应该看到其中仍有不少的问题存在。

一、当前我国出口商品结构存在的问题
1、低值商品居多，出口效益没有明显改善。"##"年以来外贸出口实现高速增长，但从对外贸易指数看，出口总值的大幅度增长基本上是由数量增加带动的。
2、自主知识产权的商品少。2003年上半年，我国加工贸易出口1034.4亿美元，占出口总值的54.3%，而加工贸易又多以贴牌生产为主，自主知识产权的商品少。从这个意义上看，我国在扩大出口，获得更多国际市场份额的背后，实际上是国外厂商“渔翁得利”。加之多数企业不注重自主研发，培育自己的品牌，导致很多高新技术产品的核心技术始终掌握在外方企业手中，缴纳专利费等因素也削弱了出口商品的成本优势。
3、劳动密集型产品多，高技术含量产品严重依赖进口。尽管近年来，我国机电产品和高新技术产口出口所占比重逐年增加，但一方面，机电产品中的很多产品仍以劳动密集型产品居多；另一方面，高技术含量的商品以加工贸易为主。

二、当前影响我国出口商品国际竞争力的主要因素
1、贸易摩擦形势严峻。据商务部信息，我国目前已成为世界上反倾销和保障措施最大受害国。截止2002年10月底，已有33个国家和地区发起了544起涉及我国出口商品的反倾销和保障措施调查，涉及4,000多种商品，影响了我国约160亿美元的出口贸易。
2、贸易壁垒不断设障。比较突出的：一是技术性贸易壁垒。据商务部组织的一项调查表明，2002年，我国有71%的出口企业39%的出口产品遭遇国外技术壁垒的限制，造成损失约170亿美元。二是绿色贸易壁垒，主要是农产品方面。近几年来，欧盟、日、韩、美国等主要出口市场不断加强农产品贸易壁垒，使我国农产品出口困难重重，农产品出口的增长均明显低于同期出口的总体增长水平。据国家有关部门测算，2001年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值已超过100亿美元。
3、企业自我保护意识不足。我国知识产权海关保护制度确立了主动保护和被动保护的原则，要求知识产权的权利人主动向海关备案，海关依权利人申请或依职权主动查辑(海关主动查辑过程中也要求权利人办理知识产权备案手续)。但从目前情况看，企业的自我保护意识不强，一方面，企业主动向海关申请备案少，据统计，截止到2003年7月20日，全国海关接受企业申请知识产权边境保护的仅3,610件；另一方面，海关根据权利人提供的线索查获案件也很少，据统计，2002年广东海关查获知识产权侵权案件177宗，总案值为373万元。
4、政府信息引导不足。入世对政府职能转变提出了新的要求，政府要正确履行经济职能，及时了解国际市场行情和进出口信息，建立以间接手段为主的宏观调控体系，促进国内企业知己知彼，在更加开放的条件下谋求竞争优势，真正从“入世”中受益。但目前，由于政府信息引导不足，出口企业在组织出口货源和生产出口商品时仍存在盲目跟风情况，常常出现同类低价商品在一段时间内涌入某一国家或地区，致使进口国采取反倾销措施，不仅企业利益受损，而且导致国家利益受损。
5、行业商会发育不足。行业商会作为中介机构在引导行业自律、组织涉诉企业应对反倾销、当好政府和企业之间的桥梁等方面仍不能很好地发挥协调和管理作用，使出口企业不能很好地整合力量，难以应对国外贸易保护主义不断升级的形势。

三、提高我国出口商品国际竞争力水平的建议
1、利用,-.争端解决机制有效解决贸易争端，维护贸易的正常开展。"##’年!月&&日，世贸组织专家组裁定美国"#&钢铁保障措施违反世贸规则，这是我国加入世贸组织后，第一次运用世贸组织争端解决机制保护本国贸易和产业合法利益。面对日益抬头的贸易保护主义，国家与地方两级政府应建立专门的研究机构，对世界贸易组织允许的反倾销、反补贴、保障措施等三项保护手段进行研究，一方面据以保护国内工业免受侵害；另一方面，据以正常确定应对国外贸易保护的策略。当前，一是建立健全反倾销应诉机制，有效抵制国外反倾销，维护我国出口企业的正当权益；二是加强政府部门之间的联系配合，掌握我国出口商品在国外遭受“贸易壁垒”的情况，及时采取应对措施。
2、尽快建立和不断完善国家进出口预警监测机制。这是政府转变职能的重要任务之一。政府应重点着眼于当前的信息化建设，以准确、丰富的贸易信息引导和服务于企业和市场，建立国家和地方两级预警监测点。特别是地方政府，应认真研究本地区主要出口产品和主要进口产品的情况，与地方海关建立紧密的进出口跟踪分析机制，做到知己知彼。
3、尽快培育行业商会组织，规范企业行为，自觉维护国家整体利益。行业商会处于政府和企业之间，具有相对的独立性和公正性，同时，加入,-.后，政府职能转变，为行业商会的发展提供了更大的空间。一是针对产品出口迅速增长，而出口秩序混乱，出口竞价严重的情况，尽快培育行业商会组织，通过“行规”和制度促使出口企业自律；二是加大出口产品在国外主要市场的信息收集和调研力度，了解其他同行的生产能力、市场销量和价格水平，加强对企业的信息引导，防止盲目跟风过量出口；三是充分重视国外对我国出口商品进行的特殊保障措施立法，加强对企业应对国际贸易摩擦的新机制。
4、出口企业应积极学习和掌握,-.贸易规则。近年来全球贸易保护水平持续上升，国外对我国出口产品进行反倾销、设置贸易壁垒可能将继续增加，因此，出口企业应在国际贸易中注重以下几个方面：一要强化自我保护意识，企业作为市场经营运行的主体，要参与激烈的国际市场竞争，必须积极学习和掌握,-.贸易规则，积极应对国外反倾销调查，充分运用法律武器保护自身合法权益；二要强化自我发展意识，建立独立研发体系，进一步加大对科技和自主知识产权的投入，优化生产要素的合理配置，提高产品附加值和运营效率，促进加工贸易从.OEM(贴脾生产)向.ODM(订单委托生产)转变；三要增强国际营销观念，全方位开拓国际市场，我国出口产品主要以欧盟、美国、日本为主要市场，2002年比重达到69%，一旦这些国家对我国产品实施贸易保护措施，将对我国出口产品造成很大的影响，而从我国产品所遭受的反销和贸易壁垒看，也主要来自欧盟、美国和日本，如2002年，欧盟、美国、日本的技术壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的95%，因此，要积极实施出口多元化战略，逐步降低出口市场过于集中所带来的风险。